「国家主権」という思想（5）　篠田　英朗著

★★★第4章　国際立憲主義の進展と挫折★★★　●二つの世界大戦のあいだ

・1910年代→楽観的国際関係

・1920年代→新しい国際法秩序→絶対主義万能論に修正→条約による私権の制限
　→主権の放棄ではない→国際的義務に主権国家が服する
→不戦条約→常設国際司法裁判所→ベルサイユ条約でドイツを敗訴

・①世界経済のブロック化②ファッシズムの台頭

・1920年代→知識人→絶対主戦論を攻撃→制限主権論、分割主権論

・20C後半の主権概念を準備

■1－シュミット主権論の含意

• 例外状態に潜む主権者の挑戦
• デュギー→主権→「神話への侵攻」と攻撃
  公共サービス提供する国家→恣意的命令を行う国家→かけ離れてる
• ケルゼン→純粋法学→形式主義的理解→国内法に対する国際法の優位
  →シュミットの対抗馬
• クレッペ→「法の主権」理論
• 19Cの国家主権論は恰好の標的となった
• シュミット→「政治神学」→「例外を決定する者が主権者である」
  極度な緊急状態において主権者は登場する→砲に代わって国家を支える
  →英米六件主義に敵愾心→「法の支配」」→欺瞞に満ちてる
• 規則が例外を作る→のではく、例外が規則を作る
  危機の到来→旧来の法規範を根底から覆す→両大戦間期の世界情勢を予言
  新規な国際制度と深層で鬱屈し続けていた力との間の巨大な乖離

■2ーイギリスにおける国内的主権論

• 多元主義の興亡
  ・多元主義→国家主権理論を標的に→社会を一元的に理解する国家主権概念の虚構を告発
  ・ラスキ→ヘーゲル的な有機的国家像が標的
  　　　　→国家→人間が忠誠を誓う団体の一つに過ぎない
  　　　　　　　→ほか集団に命令を下すのではなく、調整期のでしかない
  　　　　　　　→伝統的立憲主義→現実主義
  　　　　　　　→国家主権＝政府主権→「国家の政府とその臣民の関係」
  　　　　　　　→主権→政府の形式的権力以上に認めない→ロック以来のイギリス政治思想と同じ
  ・1930年代→伝統的政治思想に対する幻滅→ラスキ→マルクス主義に接近
  　国家を特定の経済階級と同一視→イギリスの多くに知識人の時代感覚
  →戦況権の著しい拡大、庶民院の権限拡大　被統治者の力拡大→ドイツ流国民主権路は
  　ネズか無かった。
  ・多元主義→時代遅れに→世界に蔓延していた自由主義のの勝利の雰囲気が喪失
• 主権としての憲法秩序
  「憲法主権」論
  ・リンゼイ→服従しているのは憲法→統一性　不可分性　至高性
  　　　　　　国家→共同体の器官に過ぎない
  ・ホールズ・ワース→イギリスの主権　憲法上の主権→共存
  　　　　　　　　　→イギリスの伝統的政治思想の基板に沿っている。

■3ーイギリスにおける国際的主権論

• 国際的な法の支配の興亡
  ・ケル→合衆国憲法制定の歴史→諸国家連邦の前例→世界政府を予兆（★寸評★）
  ・1789→第1回の合衆国議会は、アメリカ合衆国憲法に権利章典 (Bill of Rights) と呼ばれる第1修正から第10修正を付け加える件を審議し可決した。
  →「彼らは自由になり、支配権を持つようになった。それは、彼らが単一の主権的法
  　　の支配のもとに自らを置いたからであった。」
  ・国際戦争終焉→全ての諸国民に対する法の支配導入
  ・絶対主権の概念→神話と見なした
  ・主権国家→19Cの幻想
  ・ケル→大戦前夜、世界政府樹立構想を討議
• カーの英米自由主義批判
  ・ユートピアにズム→ベンサム、ロック
  　リアリズム→ヘーゲル、マルクス
  ・過去100年→英語圏が支配的集団形成→国際道徳→彼らの言い回しで設定
  ・国内で適用された諸原則を普遍的とする→国際関係にも適用→ユートピア
  ・英米思想の国際的適用を批判→リアリズム→ドイツ
  ・「危機の20年」→戦争防止が目的
  ・アメリカ、イギリスとドイツとの対話を目的、和解

■4ーアメリカにおける国内的主権論

• 虚構としての主権
  ・国民的統一→守るべき→主権国家の論理
  ・主権の機能→主権が「法的秩序の必要条件」
  ・「国民主権（ドイツ）VS法の支配（英米）
  ・立憲主義の立場を維持→アメリカが優越した力を保持していることが前提
• 主権の復権へ
  ・民主主義と専制主義の闘争→主権の曖昧さと関わっている余裕はない
  ・民主的立憲国家→カールシュミットの理論の代替理論、イデオロギー闘争→理論武装が必要
  ・民主主義国家の消滅を防ぐこと→国際社会の法秩序維持が委ねられていた。

■5－アメリカにおける国際的主権論

• 合衆国の主権の国際社会への投影
  ・主権制限論→「国際法規則の拘束的性格の直接的結果」
  　　　　　　→あらゆる条約は主権の制限を含む
  　　　　　　→国際連盟に自らに属していた主権の権利を与える
  　　　　　　→国際舞台での法の支配→国際連盟は超国家か？
  ・国際社会における法的制約から逃れられない
  　相互依存した世界→主権の新しい概念が生まれる
  　ある承認された制限の中で行われた国家行動だけが正当化される
  　絶対主権→時代遅れ→１９３０年代　批判しきれるものではない
  　→世界中央権力しか、対応できない→合衆国システムを世界に適応
• 主権の再認識へ

　　・国民主権　国際主権
　　・絶対主権→現実には誤り→非現実なものによって動かされる人々が現実につくっている
　　・人々の国際政治に対する態度
　　・領域国家の主権は２０Cにも残る
　　・１９３０年代→ナショナリズム→主権は無視できなくなった
　　・両大戦間期→国際立憲主義→衰退

• 両大戦間の国家主権論