「国家主権」という思想（６）　篠田　英朗著

★★★第５章　国際立憲主義の停滞★★★　●冷戦・脱植民地化の時代

・終戦～７０年　冷戦激化～脱植民地化　新興国家誕生
・主権制限国家論の復活の兆し→「政治的現実主義」→共産主義国家　振興独立主権国家

■１ー第二次大戦直後の主権概念

• 冷戦勃発前の主権論
  ・第二次大戦→主権国家原則の破綻（第一次大戦と同じ）→米英知識人
  ・主権制限→「法の支配」との調和
  ・法秩序と調和する主権概念
  ・国際組織加盟がアメリカの主権を損なうことはない
  ・第二次大戦後に広がった軍事同盟→主権の制限は当然視
  ・国連国際法委員会→「国家の権利と義務に関する宣言案１４条」
  →「あらゆる国家は、国際法に沿って、また各国の主権は国際法の至高性に服する原則に沿って
  　他国との関係を持つ義務を有する」
  ・西側諸国→主権の制限を思想的に支持
  ・「政治的現実主義」の台頭
• モーゲンソーの主権論
  ・宥和政策を拒絶→政治的現実主義
  ・主権国家→「法的拘束から独立して最高法をつくり、法を執行する権威」
  「政府の政治的統制の質」が主権の問題を決定する
  　自立的　内向的
  →法出向権力である「政府の質」によって決まる→分割主権論（英米）を否定
  ・人民主権を否定→アメリカ立憲主義の伝統にはんして、政府主権に帰結する。
  ・国際法→中心を持たない秩序
  ・主権の存在が空白→至高の権威または、軍事的闘争が決める。
  　南北戦争は一例
  ・主権的権威を法的統御および政治的抑制に服させると、主権的権威を除去することと混同した
  ・民主的生体→「人ではなく法の政府」にしようとする→政治的権威の行使→責任が曖昧になった
  ・「国家を、個人の究極的な世俗的忠誠心の受け手として、最強の伽快適強制力として、また、
  　　ここの市民に法を授け施行する最高の権威として、法適用語で指定される。
  ・全ての国家→主権を持つ者として平等
  ・危機に際し→「決断」を行う→保障される主権概念
  ・冷戦期の「現実感覚」→モーゲンソーの「現実」
  →ナチズムを防げなかった「自由主義」に対する不信感
  シュミットを援用→シュミットと対決
  ・ウェストファリアの神話→歴史的変化への無関心、非西欧社会　非国家社会
  　　　　　　　　　　　　　非近代的社会への無関心を助長
  ・モゲンソーの消極的受容→世間論の形式化

■２ー主権平等原則と共産主義・新興独立諸国

• 主権平等の時代
  
  ・法の前の平等を意味しない。「権利と義務の平等ではない」
• 共産主義諸国の態度
  ・小国の利益の代弁者→拒否権発動
  ・ソ連→領内共和国の主権制限→実際→中央独裁体制
  ★寸評★
  プーチン体制も同じ。督戦隊の存在、小さな共和国の若者が徴兵され戦死
  現在世界→多極体制に向かっている→一極としてロシア用語→ウクライナ侵略を正当化
  ロシア革命前のナロードニキ運動の実態、抑圧された者への運動か？
  抑圧者でもあったのではないか？→ドフトエフスキーの農奴民への認識はどうであったか？
  →プーチ侵略を正当化するのではなく、ロシア連邦の解体が正しいのではないか？
  ・ハンガリー動乱→ハンガリー人民の主権の名の下にブルジョワ帝国主義に反対する。
• 新興独立諸国の態度
  ・人民の自決→脱植民地化→民族自決権
  ・主権平等→国民主権原則
  ・天然資源に対する永久権
  ・脱植民地化の過程を超えて絶対主権へと、そして、経済的自決権の極端な形態
  ・国際法規則に従って制限される先進国の主権概念→新興国、社会主義諸国の主権概念
  ・先進国の制限主権概念→口を閉ざす
  ・８０年代→共産主義諸国の国力低下→発展途上国→国営化ではなく先進国の資本を導入

■３－主権概念の形式化

• イギリスにおける主権の形式化
  ・戦後のイギリス主権論→多元主義、制限主権の問題ではない
  　　　　　　　　　　　→ヨーロッパ統合の問題
  　　　　　　　　　　　→最初→積極的→フランス、西ドイツ主導→距離を置く
  ・シュワルツェンバーガー→主権平等→「法的」「消極的」主権の相互尊重
  　　　　　　　　　　　　→強国と事実上の依存関係→「主権不平等」
  　　　　　　　　　　　　→国連憲章の上位→「政治的」「積極的」主権が君臨
  　　　　　　　　　　　　→主権概念→時々の政治的力関係により、変化
  ・２０C後半→ジレンマ→中身のない重要原則
  ・抜け出す二つの方法
  　①形式化
  　②ヒンズレーの主権→「政治共同体に最終的かつ絶対的な政治的権威が存在し
  　　　　　　　　　　　　どこにも他の最終的権威が存在しないと言う考え」と定義
  　　　　　　　　　　　　→社会と国家が一致したとき
  ・主権概念の探求→人々の関心を集めなくなる
• アメリカにおける主権の形式化
  ・アメリカ政治学者→主権や信奉しない→否定もしない
  ・主権→権威の最高程度→「慣習的な形式的服従」「観察可能な実践」
  ・国民主義・主権→叱責の対象
  　同時に→世界国家構想の危険性（人類を抑圧）
  ・アメリカ→法の支配の立場→ヨーロッパの主権国家の権力政治を修正を目指す
  　　　　　→いまや、現実世界の側にたつ
  ・共産主義陣営　新興国家→主権概念の有効性を認める→形式的受任